? 元老院并非对沐风抱有敌意，而是经历过上个时代的元老院高层，都有着类似的惨痛记忆。
在上个时代的深海大爆发中，由人类管理的民族国家，由人类指挥官控制的舰娘组织，几乎都是因为某些无意义的坚持而覆灭的。
这些悲剧，仍然历历在目。
再加上，舰娘能够看出人类是否在说谎，在多数自由舰娘眼中，人类的说谎近乎本能，时时刻刻都把谎言挂载嘴边的人类，必须被严格管控。
所以在新时代，由自由舰娘主导的司令部，一致做出规定，人类指挥官，以及与人类指挥官签约的舰娘，都不能担任决策者。
所有的部门、舰队、港口，主要负责人必须是自由舰娘，人类指挥官以及和他们签约的舰娘，最多只能担任副手。
在大部分高层眼中，人类担任决策者，在一定程度上意味着灭亡。
想要改变这个固有认知，短时间内根本做不到，想要暴力推翻现有制度，也意味着巨大的麻烦。
这个世界的司令部，相当于地球的国家政府，他们要庇护和管理整个人类社会的正常运转，人类社会是大多数生活用品的来源。
要废掉现有的司令部制度，就却必须另外建立一套完整的新制度。
以沐风的性格，没有这个兴趣，也没有这个精力，去完成这种天纵奇才的历史伟人才能完成的任务。
所以从一开始，沐风就知道，自己终究有一天要离开司令部。
现在只是正好有了合适的时机而已。
在地球上，所有的适合人类生存的土地，都划分的明明白白，一个人想从现有国家手里掰出一点地盘独立，那是最大逆不道的分裂罪行。
但这个世界不同，在这个深海怪物肆虐的群岛世界，每个司令部的活动范围都非常有限，基本都是在几个岛屿围成的内海之中。
而内海之外的大洋上，无主的岛屿数不胜数。
如果有指挥官和舰娘，能够出去大洋上开拓新的岛屿，建立新的港口，这相当于给整个种群扩展生存空间。
这不但不是大逆不道的事情，反而会受到大部分人的鼓励和支持。
因为那是大多数指挥官、舰娘、人类的理想。
但是理想很丰满，现实很骨感。
一般的指挥官舰队实力太弱，离开了司令部的保护，在外海寸步难行。
开荒者的结果往往是损兵折将逃回司令部。
经历过最初的多次失败之后，司令部就明令禁止了这种浪费资源的行为。
但是沐风就不一样，只要有资源，他的舰队就能坚持，就算是坚持不住，也能很轻松的撤回司令部。
在司令部看来，沐风在这个时候提出出去开荒，是主动妥协。
失败了不会折损司令部现有的力量，成功了则是对整个舰娘世界的增强。
元老院头疼的问题得到解决，自然找不出拒绝的理由。
她们认为，这是在深海危机的笼罩下，双方都不得不做的妥协。
并不知道，这是沐风和辽宁都早就计划好的。
胡德听完了辽宁的分析之后，稍作思考，就轻轻的点了点头：
“我原则上同意你们的意见，以我的经验来看，元老院能够通过这个提案，但是还是要经过投票才算是最终决定。……
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