这回军议，除了要讨论闯军的军制规划、改革以外，更重要的目的，还是在于讨论闯营战略的下一步方向如何。
田见秀将军制改革的事情说完以后，李自成就站起身来，他的羊皮袄子半搭在肩膀上，整个人气度显得十分随意，示意大家踊跃发言、各抒己见。
宋献策似乎与牛金星打过腹稿了，他第一个站起，说出了自己对闯营下一步战略方向的规划：“元帅，洛阳的四面都是要津之地。北面的孟津，是洛阳的重要门户；西面的渑池和陕州，则控制着崤山的险要地利；东面的虎牢关，更加是天下闻名的要镇。”
“这些地方，自古以来都是军事上必争之地。南面的南阳，则古来有帝乡之名，如今又是河南府中很少有的一片未受大灾之地，粮食较多，可取之为后援。”
“若我军据守宛、洛，以一支兵马配合曹、献，往来驰骋秦、楚、豫与江北各地，随时回戈中原，再以主力在宛、洛和中原与敌周旋，有事则战，无事则耕种训练。或趋其所不意，或攻其所必救，或以逸待劳，迎而击之，或以多御寡，围而歼之，足可以巩固宛、洛，扫荡中原。如此则官军无机深入，不敢深入，亦无力深入。”
“只要两三年内宛、洛稍得安定，人民来归，草莱渐开，人怀保家之心，士无饥馁之忧，则中原大局可定，宛、洛一带也就固若金汤了。要知朝廷今日已处于衰亡之运，官军势同于强弩之末，据宛、洛以控中原，此正其时。”
宋献策的这套方略，同历史上闯军舍洛阳而全师奇袭开封的策略，差异极大，使得李来亨大吃一惊。但李来亨还没说什么话，田见秀、刘芳亮、袁宗第乃至于李过等人便都纷纷出言反对。
田见秀认为宛、洛农村残破特甚，百姓死亡流离，十室九空，许多县人烟稀少，倘若据守此地，在两三年内不惟大军粮秣无法供应，而且救荒救死不暇，也没有余力去安辑流亡，恢复农桑。固然南阳情况较好，但南阳地小，难以维持一支大军，无大军则不能抗衡官军，不能抗衡官军，深根固本就完全不可能了。
刘芳亮则认为，闯营攻占洛阳，存在一定奇袭的因素。概因河南是天下腹地，官军兵力空虚，一待朝廷反应过来，必然以重兵扑来与我争衡。到时候战事频繁，敌争我夺，屡进屡退，百姓不得安居，宛洛也就无法长居。
袁宗第的出发角度则又有不同，他是认为河南全局糜烂、天灾不断，虽然可以为闯营提供大量兵员，但粮食方面将来一定会越发困难。与其经营宛、洛，深根固本，不若尽快攻往湖广一带就食——这个观点倒和此前方以仁所说的据三楚之策有共同点，使得李来亨对袁宗第高看一眼。
李过则最后说道：“与其现在经营宛、洛，同官军在洛阳死拼硬耗。不如东出豫东、豫中，准备打几次大战，早定中原大局。等有了一个稍稍安定的局面，然后着手重整地方，设官理民，奖励垦种，恢复农桑。”
这么多人出言反对宋献策的意见，李来亨本觉得依照宋献策表现出来的那种偏激性格，应该会有些气愤。却没想到宋献策只是笑笑不说话，便坐了下来，牛金星随即站起，献出另一套策略。
看来这二位军师谋士，私交很深，一唱一和，是早有计划啊……
牛金星说道：“我虽然算是半个洛阳人，但同样觉得据守宛洛之策，不合于时宜。我早年因求学、科考的关系，在洛阳、开封都待过很长一段时间。就我的比较来看，开封为中州首府，不惟城高沟深，而且人口、财富皆远在洛阳之上。”
“洛阳之富，不过富于福王一人身上。为了富一个福王，洛阳本地民力早已耗竭，远远不能同河南省的首府开封相比。依我的意思，即便我们要寻一处地盘设官理民、深根固本，也应以开封为第一目标。”
“开封城墙为金朝海陵王所建，极为坚固，远在洛阳之上。我们一旦取得开封，官军没有数倍以上的兵力优势，绝对不能攻占此城。到时候，自然可以慢慢恢复生产、奖励耕垦。”……
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