虽然成功召回了美国队长史蒂夫·罗杰斯，但是令神盾局或者说九头蛇猝不及防的事情，还是发生了。
既然已经从维克多处得知了，神盾局被九头蛇所渗透腐化之后。史蒂夫和娜塔莎在踏入总部的那一刻起，就已经处于警惕状态了。
而负责迎接两人的布洛克作为特战精英，或许实力上还不如史蒂夫和娜塔莎，但是经验方面却同样不可小嘘。
他很快就发现了史蒂夫和娜塔莎正处于戒备状态，虽然感到疑惑，但他还是用眼神示意自己的手下做好万全的准备。
但他的小动作也同样没有瞒过史蒂夫和娜塔莎，就这样两边相互戒备着，虚与委蛇的来到了神盾局的指挥中心。
在这里等待着他们的，是前任神盾局长，尼克·弗瑞的上司皮尔斯。他曾经也为了神盾局兢兢业业过，但依然改变不了如今他是一名九头蛇的事实。
不过或许他自己并不这么想，他依然认为自己是在为全人类谋求福祉。只不过顺便为自己某利益罢了，最少他是这么认为的。
不过很显然弗瑞不这么认为，史蒂夫也不这么认为。或者说，除了九头蛇以外，没人会这么认为了。
起码维克多觉得，这玩意就是狗屁不通。把九头蛇的敌人定义为对人类有威胁的存在，然后从天上给他一炮哄了。
这算啥为人类造福，这分明是搞恐怖统治嘛。也不知道弗瑞是怎么想的，居然会让这样的项目上架。不过好在他还能悬崖勒马，只不过却也因此糟了血光之灾。
不过很快就有人要来替他报仇了，就在史蒂夫和皮尔斯对峙的时候。从维克多处得到消息的罗斯将军，立即调遣了军队，对神盾局总部大楼进行了包围。
至于他调遣来的军队里，有多少是维克多的下属，那就只有他和维克多知道了。说道这里，就不得不感谢浩克了。
正是因为当初班纳的事情，最终导致了罗斯将军与维克多的合流。最终维克多得以将在欧洲的势力重新渗透回联邦。
毕竟从某种程度上来说，这个宇宙的中的核心还是联邦。而且复仇者联盟成员中的绝大部分人也都是联邦人。
当然最具说服力的一点还是托尔，他被流放的时候，不坠落到北欧神话最为流传的挪威等地，却落到了联邦的地盘上，就可以说明很多问题了。
但也正是得以于如此，维克多才可以在欧洲等地安心发展自己的势力。因为边缘化也同时意味着安全，君不见步入二十一世纪以后，联邦就开始各种灾难频发，其他地方却没有多少大事情发生。即使是有，也是因为被牵连。
至于维克多是如何说服并且让罗斯将军相信神盾局已经被九头蛇渗透的，其实事情非常简单。他带着罗斯将军去了一个废弃的军方基地，那里曾经是战略科学团的驻地。
在这里，维克多他们一群人建立了如今神盾局的前身战略科学团，并且选择了史蒂夫，将其缔造成了如今的美国队长。
也正是在这里，战略科学团通过回形针计划招收了佐拉博士。让原本已经被他们消灭的九头蛇，借着战略科学团的资源死灰复燃，直到如今的覆水难收。
原本在佐拉博士算法中，来到这里的应该是美国队长史蒂夫和娜塔莎。他已经做好了和对方同归于尽的准备，作为一个九头蛇的幽灵，他渴望复仇太久了。
但是他没有想到的是，他等来了另一个老朋友。从摄像头中看着没有丝毫变化，一如70年前那般年前的维克多，佐拉博士说出了自己所做的一切，然后还是召唤来了导弹，将这里化为了一片火海。
在熊熊燃烧的火海中，维克多带着罗斯将军冲了出来。虽然感觉难以置信，但事到如今，也只能做最坏的打算了。
罗斯将军一边调集军队一边将自己所得的情报上报给了联邦政府以及世界安全管理委员会，很快得到情报的各国政府也开始迅速做出反应。
由此引发的动静自然瞒不过神盾局，神盾局知道了也就代表着九头蛇知道了。原本还在与史蒂夫扯皮的皮尔斯，突然得知了自己等人已经暴露的事情，不得不提前发动了原本的计划。……
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