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“解甲归田？他们有田吗？”嘉靖帝嗤笑了一声道：“没有田，让他们卸甲，是要逼他们造反吗？”
“臣……”
“要你们何用？”嘉靖帝的声音变得冷厉起来：“剿灭倭寇，你们内阁起到了至关重要的作用吗？
北征草原，你们内阁又起到了至关重要的作用吗？
抗击高丽，你们内阁又起了什么作用？
建立市舶司，创办互市，解决大明财政，你们又在哪里？
你们自己说说，你们这个内阁究竟给朕做了什么事儿？”
徐阶和高拱满脸通红地低头站在那里，嘉靖帝呼呼喘了半响气，然后摆摆手道：
“下去吧，赶紧想出一个章程。”
“是！”徐阶和高拱退了下去。
此时的罗信已经离开了广东，开始往京城回来。只是这次没有在骑马，而是坐在一个舒适的马上上。
车厢内，琴双在看一卷卷卷宗，这些卷宗都是从各个卫所收缴上来的，旁边还放着一卷卷锦衣卫送来的密函。琴双每看完一个卷宗，便找到锦衣卫送上来的，对应的密函，然后在纸上记录着什么。
便是这般，一直到京城，罗信也没有将所有的卷宗和密函看完。先去了礼部，将这些卷宗和密函入库。然后去和严纳报道。和严纳还没有聊上几句，便有太监来找罗信，说是皇上召见。
罗信便随着太监来到了偏殿，拜见了嘉靖帝之后，嘉靖帝便急忙开口问道：
“罗信，广东不会再有问题了吧？”
“暂时不会有问题。”
“暂时？”嘉靖帝微微一皱眉头。
“嗯！”罗信点头道：“叛乱已经平息，只是各个卫所都人心惶惶，十分不稳定。如果裁军的事情不能够尽快解决，恐怕下一次的爆发会更加猛烈。”
嘉靖帝闻听，害怕麻烦的性子又来了，心中不由恨起来海瑞，真想把海瑞拉出去给杀了。但是，此时他也知道不能够动海瑞，一旦动了海瑞，就证明他怕了那些军方。目光灼灼地望着罗信道：
“罗信，你可有什么办法？”
“也不是没有办法，虽然不能够算作完美，但是也能够尽可能地将事态的严重性降到最低。”
“快讲！”嘉靖帝的目光一亮。
罗信思索了一下道：“陛下，臣这次去南方，将南方所有卫所的资料都收了上来，虽然臣现在只是看了三分之一，但是，窥一斑而知全豹。如今南方的各个卫所根本都是虚报名额。没有满额的。臣统计了这三分之一，实数大概只有名额的四分之一。也就是说，一个卫所如果名册上有一千人，实际上才有两百五十人。卫所吃了七百五十人的空饷。”
“砰！”嘉靖帝一拍御书案，脸色铁青道：“这帮子军痞，该杀。”
话落，嘉靖帝迅速地在脑子里计算了起来，眼睛渐渐地亮了起来道：
“卫所名册有二百七十多万人，如此说来，岂不是只有七十多万？如此裁撤麻烦就少了很多。”
“不好说！”罗信沉吟了一下道：“毕竟臣如今只看了三分之一，还有三分之二没有看。而且这还只是南方的，北方的还没有看。臣在离开京城之前，已经让张居正他们去收集了，如今应该也都收集上来了。不过，总之来说，实际的人数应该比名册上的人数少很多。
但是，这也很麻烦。
陛下，每个士兵都有着一个家庭，就算只有七十万实数，但是加上他们的家人，就要有三百万了。朝堂可以裁军，但是必须给他们一条活路。否则，等待着朝堂的便是遍地烽火。”
嘉靖帝沉吟了片刻道：“不是有屯田吗？既然实际人数不多，可以将那些屯田分给他们。”
“不够！”罗信摇头道：“而且大部分屯田都已经被侵占了。”
“侵占屯田？”嘉靖帝目光一厉道：“他们是想死吗？”
“都是一些世家大族。”
嘉靖帝闭上了眼睛，他知道那些世家大族的厉害，在这个时候，如果将那些屯田也从世家大族的手中要回来，恐怕那些世家大族真的会挑动天下造反了。……
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